3.文面简洁，字数在800-1000字以内。
2009年山西省党群系统考试录用公务员(参照公务员)申论参考答案及解析
一、华图版参考答案
(一)在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。(20分)
要求：
1.条目清晰，内容全面;
2.要点概括准确、简明;
3.字数不超过200字。
华图答案：
国家出台了一系列环保措施，环境状况有所改善，群众满意上升，悲观预期降低，但是知行不一。水、大气情况在好转，但更多污染向农村渗透，引发恶性循环。由于没有兼顾经济的发展和环境的保护，政府尤其是地方政府和企业应该为环境污染承担最主要的责任。更多的公众选择环保维权之路。循环经济是构建两型社会会的一个重要举措。环保部通过对建设项目环境影响评价防止低水平重复建设、“两高一资”项目卷土重来。(190字)
(二)针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。(30分)
要求：
1.对策建议条目清晰，有条理;
2.对策建议具体，有较强的针对性、可操作性;
3.文面整洁，字数在600字以内。
华图答案：
1、强化政府责任意识和公众环保意识
防止地方政府和企业片面追求经济利益，通过提高各地方政府领导、企业管理者和群众的素质，从根本上解决环境问题。
提高普通民众环保意识和参与度，鼓励民众通过媒体和法律渠道维权;不断健全各项法律法规，鼓励普通公众选择环保维权之路。使公众对环保事业的参与度更高、更持久，也更专业。
2、鼓励发展循环经济
通过建立从“资源—产品—再生资源”和从“生产—消费—再循环”的模式有效地利用资源和保护环境。以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价来换取最大的经济效益。
3、通过政府资金投入的投向引导产业结构调整
环境与经济已高度融合。必须将环境作为基础性生产要素对待，使环境保护的投资与经济建设投资相互融合，既要使环保投资有利于优化经济发展，又要使经济建设投资有利于促进保护环境，从而实现环境与经济的协调发展。
4、加强对建设项目环境的影响评价
(1)严格前期审批的执行力度，不经审批不许上马。从而调整钢铁行业产业结构，加快淘汰落后产能，遏制无序建设，转变发展模式，加大建设项目环境违法行为整治力度。
(2)严查一些地方低水平重复建设、“两高一资”项目，防止地方头脑发热，上项目时可能会对污染的项目有“麻痹”。或者是在应该上的项目中，弱化了对环保设施的投入。
